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解讀《十堰市生態環境局“雙隨機、一公開”工作細則(試行)》

索引號
01108123X/2020-17952
解讀類型
部門解讀
解讀方式
圖文方式
來源
十堰市生態環境局
發文日期
2020年12月29日 10:17:53


解讀《十堰市生態環境局“雙隨機、一公開”工作細則(試行)》


一、相關定義

“雙隨機 、一公開”是指市生態環境局依法承擔環境行政監督檢查職能的市局各科室、二級單位、各分局,在對監管對象依法實施日常監督檢查時,采取隨機抽取監管對象,隨機選派執法檢查人員,并及時公開檢查結果的行為。

“一單兩庫一計劃”:一單是指以省級隨機抽查事項清單為基礎,梳理地方性法規和市政府公布的權責清單增加相應內容,制定《十堰市生態環境局隨機抽查事項清單》;兩庫是指抽查對象名錄庫(依據企業生產經營狀態,對檢查對象名錄庫實行動態調整)和執法人員庫(根據人員變動、崗位調整等因素實行動態調整。);一計劃是指根據監管職責科學制定的年度抽查計劃,同時應明確抽查任務、抽查類型、抽查事項、抽查對象范圍、檢查主體、抽查比例和檢查日期。

二、背景和目標

“雙隨機、一公開”是持續深化“放管服”改革的一項重大舉措,是解決過度監管導致監管成本過高、執法擾民等突出問題的有效途徑。國務、省政府印發了《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《企業信息公示暫行條例》、《企業公示信息抽查暫行辦法》、《省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(鄂政辦發〔2016〕77號)等法規、規章,為貫徹落實各級文件精神,結合我局實際,制定了《十堰市生態環境局“雙隨機、一公開”工作細則(試行)》(以下簡稱《工作細則》),達到避免人情監管、選擇性執法,以及檢查結果公開透明的目標,營造公平競爭的市場環境。

三、總體框架

本《工作細則》共七章、三十三條,明確了雙隨機抽查以湖北省“雙隨機、一公開”監管平臺為依托,以及抽查職責分工、抽查任務實施、抽查結果處理和運用、工作要求等。

省“雙隨機、一公開”監管平臺任務操作流程圖

四、工作要求

我局將“雙隨機、一公開”工作落實情況納入年度目標考核內容,建立健全隨機抽查工作的保密制度,應當嚴格遵守相關法律法規、規章、制度要求,切實履行法定監管職責;不得妨礙被檢查對象正常的生產經營活動,不得索取或者收受被檢查對象的財物,不得謀取其他利益,不得收取或變相收取費用。堅持“失職照單問責、盡職照單免責”的原則,具有以下情形的,可免予追責:按照法律法規規章規定和抽查工作計劃安排,已履行抽查檢查職責、抽查檢查行為無過錯的;因現有專業技術手段限制未能發現所存在問題的;被檢查對象發生事故,與執法檢查人員的抽查檢查不存在直接因果關系的;因受委托實施檢查的專業機構出具虛假報告等,導致錯誤判定或者處理的;其他依法依規不應當追究責任的。



關于印發十堰市生態環境局“雙隨機、一公開”工作細則(試行)的通知


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