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十堰市生態環境局

十堰市召開深入打好污染防治攻堅戰新聞發布會

日期: 2022-05-31 08:33:07
來源: 十堰市生態環境局


5月30日,十堰市召開深入打好污染防治攻堅戰新聞發布會,發布十堰市污染防治攻堅戰工作成效、經驗做法及下一步工作打算,并回答記者提問。

參加發布會人員包括:市生態環境局黨組書記藍勁松,市自然資源和規劃局黨組書記、局長賀德斌,市水利和湖泊局黨組書記、局長余榮江,市城管執法委員會黨組書記、主任金玉心,市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長沈義,市農業農村局黨組成員、副局長何亞慧。新聞發布會由市委宣傳部副部長張春斌主持。

新聞發布會現場

藍勁松:各位記者朋友們,大家上午好!首先感謝大家一直以來對十堰市生態環境保護工作的關注和報道,歡迎大家參加今天的十堰市深入打好污染防治攻堅戰新聞發布會。多年來,在十堰市委市政府堅強領導下,經過全市各相關單位共同努力,十堰堅持精準治污、科學治污、依法治污,污染防治攻堅戰取得明顯成效。

一、十堰生態環境質量狀況

全市生態環境質量總體為“優”。森林覆蓋率達73.5%。五條不達標入庫河流治理成效顯著,官山河、犟河、劍河、泗河穩定達到地表水III類以上標準,神定河達到IV類標準,全市23個國控考核斷面水質達到或好于Ⅲ類的比例95.7%,丹江口水庫水質穩定保持在II類標準以上,累計向北方調水超過480億立方米。去年十堰中心城區環境空氣質量優良天數比例92.3%,PM2.5濃度31微克/立方米,連續兩年達到國家二級標準。

二、十堰打好污染防治攻堅戰主要做法:

一是抓系統治理,持續改善環境質量。先后投入223億元,深入開展“五河”治理;嚴格落實“河湖長制”和“十年禁漁令”,2811名河長常態化巡河,1.2萬名漁民棄漁轉產,上岸拆解、分類處置各類船舶8278艘。大力推進環境基礎設施建設,建成城鎮生活污水處理廠116座,實現生活污水處理設施全覆蓋,污水集中處理率達到96%;建成生活垃圾集中處理設施42座,垃圾無害化處理率達到100%。加強大氣污染防治,京能(十堰)熱電實現超低排放,完成55家重點揮發性有機物企業深度治理和73家工業爐窯企業、64家工業企業無組織排放綜合整治。嚴格落實工地揚塵防治“八個100%”,累計淘汰黃標車2.2萬輛。

二是抓生態管控,堅決守住生態紅線。出臺“三線一單”生態環境保護分區管控方案,劃定110個管控單元,全市33%面積劃入生態保護紅線管控范圍。先后關停整治轉產污染企業560家,拒絕不符合環保政策的項目145個。完成尾礦庫閉(銷)庫治理73座,排查各類入河排污口402個。2018年以來,辦理生態環境損害賠償案件16件,查辦涉嫌構成破壞環境資源類案件200余件。累計創建生態鄉鎮148個、生態村1610個,8個縣(市區)全部建成省級生態文明建設示范縣(市區)。我市榮獲全國“兩山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范市等榮譽稱號,丹江口市、竹溪縣、鄖陽區也先后創成全國“兩山”實踐創新基地和國家生態文明建設示范區。

三是抓督察整改,全面消除環境風險。堅持以上率下,建立市領導牽頭督辦和分片包縣抓整改機制。實行整改任務清單管理,嚴格把關任務銷號,切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。定期調度工作進展,對整改不力的及時進行約談和問責,加快推進問題整改,先后解決了黃龍水庫飲用水源地碼頭關停、竹山縣郭家山飲用水源地取水口遷移、城區大家福和清真屠宰場關停搬遷、漢丹港50噸溢油應急設備庫建設等一批重點難點問題,徹底消除了一批環境風險隱患。

四是抓建章立制,織密織牢制度籠子。成立高規格生態文明建設專家咨詢委員會,出臺《十堰市生態文明建設條例》《十堰市中心城區山體保護條例》《十堰揚塵污染防治條例》等地方性法規,在全省率先設立十堰市“生態文明日”,建立以綠色GDP為導向的生態文明考核評價體系,在全省率先每年拿出3300萬元用于水環境質量生態補償。探索上下游生態補償、跨區域協同治理路子。全市各級各部門落實環保“黨政同責、一崗雙責”的自覺性不斷增強,社會公眾關心環保、支持環保、參與環保的氛圍不斷增強,群眾對生態文明創建知曉度和滿意度均達到90%以上。

三、下一步工作打算:

1、以更高標準打好污染防治攻堅戰。緊盯污染防治重點領域和關鍵環節,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題,強化多污染物協同控制和區域協同治理,推動污染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。統籌推進水資源節約、水生態保護修復、水環境治理,全域防治農業面源污染,建立覆蓋城鄉的污水垃圾全收集、全處理體系,嚴格落實“河湖林長”制和“十年禁漁”令,嚴禁違法挖山、違法建設,堅決守牢生態底線和紅線,確保“一庫碧水永續北送”。

2、以更大力度抓好督察整改。對中央環保督察交辦的問題,即知即改、立行立改、真改實改。同時,舉一反三,深入開展自查自糾,對全市突出環境問題進行全面排查,做到整改一個問題、解決一類問題。高度重視群眾環境信訪投訴查處,暢通各類環境信訪投訴渠道,高質量、高標準、高效率抓好問題整改。

3、以更高水平推動綠色崛起。堅持生態優先、綠色發展,嚴把“兩高”項目準入門檻,督促企業提高環保投入,加強環保處理設施建設。自覺踐行“兩山”理論,搶抓碳達峰、碳中和機遇,積極探索碳匯、碳交易、綠色信貸、“綠色銀行”等創新舉措,打造“兩山”實踐示范區、綠色崛起先導區,讓綠色成為十堰“經濟倍增、跨越發展”的鮮明底色。

4、以更嚴格制度倒逼環保治理水平提高。深入推進生態文明體制機制改革創新,健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的環境保護體系,探索減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。落實最嚴格的生態環境保護制度,讓環境保護成為一條帶電的高壓線。

謝謝大家!

答記者問

提問:提升城市生活污水處理能力和水平,是確保一庫碧水永續北送的重要保障,針對當前生活污水集中收集處理率存在的不足和短板,我市貫徹落實第二輪中央生態環保督察反饋意見確定,到2025年,十堰市中心城區生活污水集中收集率達到75%以上,縣城生活污水集中收集率達到45%以上。為實現這一目標,市住房和城鄉建設局將采取哪些具體措施?當前推進情況如何?下一步怎么推進落實?

沈義:十堰是國家南水北調中線工程核心水源區、純調水區,確保“一庫碧水永續北送”是我們十堰的政治責任,也是使命擔當。當前全市300多萬人民自覺履行起“守井人”的職責,采取截污、控污、清污、減污、治污等多舉措,保障全域流域水質達標。

十堰實際是先建廠后建市、先生產后生活、先建設后規劃,“十三五”前污水管網建設規劃多為合流制,2014年12月通水在即,為了不讓污水入河,我市在加強污水收集管網建設的同時,對部分支溝采取溝口截流的辦法,實現污水應收盡收。

為落實好第二輪中央生態環保督察反饋的意見,我市提出了到2025年,十堰市中心城區生活污水集中收集率達到75%以上,縣城生活污水集中收集率達到45%以上,分別比省定目標高出5個百分點。為了實現這一目標,我們將采取以下措施:

一、以問題、目標、效果為導向,抓根本、保長遠。修編《十堰市城市排水規劃》,明確實施雨污分流制目標,對管網進行全面普查,找準污水收集管網存在的雨污不分、錯接、漏接、混接的問題,列出清單,逐項改造。

二、深入推進污水治理項目建設。按照《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十四五”規劃》,目前已指導縣市區謀劃2025年前實施的污水收集與處理項目38項,正在實施的有13個,項目建成后將進一步提升我市城鎮污水收集率、處理率。

三、實施系統治理,不斷提升污水收集設施處理能力和運維水平。我市城區有神定河、泗河、犟河直接流入漢江的三條河流,經過多年的努力,三個流域共建有污水設計處理能力為49萬噸/日的設施。為確保流域水質穩定達標,我們采取系統治理,形成了排水戶的管控、污水收集管網的維護、污水處理廠的達標達產運行以及國控斷面的水質檢測等環節的全鏈條保水質措施。目前城區新建的5萬噸/日神定河龍洞溝污水處理廠6月5日將正式運行,進一步提高了神定河流域污水處理能力。同時,推進實施城區生活污水收集處理設施“廠網一體化”特許經營,將實現“投融建管運”一體化,進一步提升十堰城區污水收集處理設施的運維水平。

四、實施城鎮污水收集管網更新、改造。針對目前存在的管網部分雨污混流、溝口截流等現實問題,我市正在謀劃實施40條支溝治理和雨污分流改造工作。目前,茅箭區正在實施柳林溝、何家溝、木材溝、楊家溝4個支溝綜合治理項目;張灣區正在實施巖洞溝、呂家溝片區管網工程、馬家溝片區排水工程3個項目;房縣城區水環境綜合治理項目已全面啟動,竹山縣長江大保護水環境治理項目進入了招標階段,竹溪縣污水處理廠提標升級和管網改造項目(二期)已完成主支管網建設20公里,鄖西縣老城區管網改造已完成改造任務10公里,丹江口市沿漢江污水治理項目已完成北部片區、徐家溝、張家溝片區管網鋪設8.8公里。市縣區兩級城鎮生活污水管網更新改造工作正在全面有序推進。

下一步,我們將認真落實精準治污、科學治污、依法治污的工作要求,全力推進污水收集處理提質增效,以片區為單位實施雨污分流改造,實現生活污水收集管網系統化、完整性,不斷提升生活污水收集處理設施運行質效,為“一庫碧水永續北送”做出住建擔當。

提問:為深入貫徹落實習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上的重要講話精神,市委市政府決定在全市開展岸線整治修復專項行動,全面落實《守護丹江口“一庫碧水”河湖綜合整治工作方案》,市水利和湖泊局作為牽頭單位,請問您們采取了哪些措施?當前進展如何?下一步如何推進落實?

余榮江:感謝記者朋友的提問,下面我來回答一下“守好丹江口一庫碧水”河湖綜合整治工作的落實情況:

一、主要做法

(一)高度重視,全面部署。3月9日收到《關于“守好丹江口一庫碧水”河湖綜合整治工作方案》后,我局迅速召開專題會議研究,印發了《關于扎實開展“守好丹江口一庫碧水”河湖綜合整治工作的緊急通知》,下發至各縣市區水利和湖泊局,要求各地落實落細此項工作。市河湖長辦也印發《關于開展“守好丹江口一庫碧水”專項整治工作督導檢查的通知》,成立督查專班。

(二)壓實責任,全面摸排。各縣市區均召開河湖綜合整治專題會議,制定并印發了各地河湖綜合整治工作方案,成立河湖綜合整治工作專班,由河湖長親自掛帥,統籌安排部署專項整治行動。

(三)加強監督,推進整改。督查專班定期不定期對各縣市區進行現場督導,加強河湖巡查檢查,嚴格按照“三個清單”時間節點推進工作開展。

(四)宣傳引導,營造氛圍。在《十堰日報》和十堰電視臺開辦“守護一庫碧水永續北送”宣傳專欄,開展系列典型報道。

二、當前進展

通過“守好丹江口一庫碧水”專項整治行動的推進,全市共排查河湖突出“四亂”問題27個,且全部完成整改,河湖岸線得到有效管控,河湖面貌得到了持續改善。

三、下一步工作安排

(一)河湖問題再排查。深入排查“四亂”問題,落實“四亂”問題常態化規范化,持續推進碧水保衛戰專題行動。

(二)履職盡責再壓實。進一步強化各級河長履職擔當。督促各級河湖長巡河履職,加大巡河APP操作執行力度。

(三)體制機制再深化。建立長效機制,堅持“當下改”與“長久立”雙管齊下,建立河湖管護長效機制。

(四)督導問責再加強。定期組織開展巡河履職督辦檢查,并對履職情況進行通報。

(五)治理措施再跟上。加快推進丹江口庫區庫濱帶治理鄖陽段一期項目,同時,積極推進總體可研報告編制。目前項目規劃已經省水利廳、十堰市政府聯合批復,規劃治理岸線長142公里,估算投資32億元,總體可研報告編制單位已確定,力爭2022年底完成可研送審,2023年具備爭取中央預算內投資計劃條件。

謝謝大家。

提問:湖北省、十堰市《長江高水平保護十大攻堅提升行動方案》明確指出,加快推進生活垃圾由衛生填埋向焚燒轉型,完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,到2023年,全市城鄉生活垃圾焚燒(含水泥窯協同處理)占比不低于70%,到2025年全市城鄉生活垃圾焚燒(含水泥窯協同處理)占比不低于80%。為實現這一目標,請問市城管執法委如何推進落實?目前進展如何?下一步如何推進落實到位?

金玉心:感謝這位記者的提問。首先我把我市生活垃圾處置情況向大家簡單介紹,目前我市垃圾日產總量2330噸,其中中心城區(含鄖陽區城區)日均產生生活垃圾980噸,節假日峰值可達1200噸。各縣市區日產生活垃圾1350噸。全域現有生活垃圾末端處置設施44個,垃圾無害化處置率為100%。中心城區采用水泥窯協同焚燒方式處置,處置率目前已達80%,其他縣域全部采用衛生填埋方式處置。

近年來,按照國家、省相關工作要求,我們堅持全域謀劃,區域協同、共建共享理念,不斷優化生活垃圾處理結構,加快推進生活垃圾焚燒發電項目建設。

一是優化提升中心城區華新水泥垃圾焚燒項目處理能力。2021年投資1.3億對K1窯進行了升級改造,處理能力由原500噸/日提升至1000噸/日。

二是統籌縣域垃圾焚燒項目建設。目前房縣、丹江口市生活垃圾焚燒發電項目已經動工建設,日總處理能力遠期1400噸,一期800噸可于2023年底投入運營。

三是積極探索熱解氣化小型垃圾焚燒項目建設。鄖西縣土門鎮已經建成日處理能力20噸的項目,目前正在試運營中。通過以上方式,2023年底,我市垃圾焚燒總日處理能力將達到2000噸以上,處置范圍基本實現全域覆蓋,完成目標沒有問題。

下一步,我市將持續加強垃圾分類體系建設,壓實部門責任,形成工作合力,打通分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全鏈條。在此,我們也請各位媒體朋友幫我們多多宣傳垃圾分類工作,助推市民分類習慣養成,為我市打造建設宜住宜旅城市貢獻力量。

謝謝!

提問:雖然丹江口水庫水質常年穩定在國家地表水II類及以上水質標準,但部分時段存在總磷超標問題。農業面源污染是造成總磷超標的重要原因之一,持續推進化肥和農藥減量化行動,是有效降低農業面源污染的重要途徑。請問市農業農村局將如何落實我市化肥和農藥減量化行動,具體有哪些措施?

何亞慧:感謝這位記者的提問。市農業農村局將深入貫徹習近平生態文明思想,積極履行部門職能,將化肥和農藥減量化行動作為重點工作進行安排部署,持續推進化肥和農藥減量化。具體措施主要有以下幾個方面:

在化肥減量化方面,一是進一步強化關鍵技術示范推廣。深入開展測土配方施肥,加大先進施肥方式方法的推廣應用力度,努力提高化肥利用率。注意組織專家技術人員到田間地頭開展技術指導,通過多種途徑大力宣傳普及科學施用化肥技術;二是加大秸稈肥料化還田力度。強化農作物秸稈綜合利用,到2025年全市主要農作物秸稈綜合利用率達到91%以上;三是加大畜禽糞肥還田力度。強化畜禽糞肥綜合利用,到2025年全市畜禽糞肥綜合利用率達到80%以上;四是大力提倡增施有機肥。增施有機肥,發揮有機肥在改良土壤、培肥地力、提高土壤養分活力、凈化土壤生態環境等方面的作用。同時,加大綠肥種植力度。

在農藥減量化方面,一是搞好技術推廣。推廣農藥減量控害增效技術,落實關鍵措施。搞好示范區建設,輻射帶動開展農藥減量化行動。利用多種途徑,對病蟲防治人員進行培訓,提升用藥水平;二是加強統防統治。通過一定方式扶持專業化服務組織發展壯大,充分發揮其在爆發性、流行性病蟲統防統治中的作用。大力推廣無人機、噴桿噴霧機等先進高效植保器械。到2025年全市主要農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到45%以上;三是開展綠色防控。大力推廣抗(耐)病蟲品種和健康栽培、生態調控技術,落實農業防治、理化誘控、生物防治等非化學防治措施,推廣高效、低毒、低殘留農藥;四是注意精準防控。及時發布病蟲情報、預報,指導農民抓住關鍵時期開展防控,實現精準施藥。

謝謝!

提問:青山保衛戰是深入打好我市污染防治攻堅戰的重要戰役,當前,我市仍然存在礦山企業重開采輕修復,遺留礦山未實施生態修復問題,生態破壞問題多發。請問市自然資源和規劃局將采取哪些措施開展全市礦山整治修復工作,當前進展如何?取得了哪些成效?下一步如何加強源頭管控,形成管理規范、礦地和諧、環境優良的可持續發展格局?

賀德斌:近年來,針對全市現有礦山“重開采輕修復”以及歷史遺留礦山點多面廣的實際,我們自然資源和規劃部門以綠色礦山創建為抓手,努力克服生態修復資金嚴重不足的現實困難,攻堅克難、眾志成城,加大了礦山生態修復力度。經過全市上下的共同努力,全市礦山生態修復取得了較為明顯的階段性效果。全市綠色礦山企業達到8家,其中竹溪芙絲礦泉水企業創建成國家級綠色礦山企業。我們主要采取了3個方面的措施:

第一、狠抓大排查,堅決做到底數清、情況明。首先徹底清理礦權。通過清理,全市現有采礦權減少至187家,探礦權減至80家,正常生產的礦山企業48家。這48家企業全部按照綠色礦山創建標準加大礦山生態修復力度。其次,對歷史遺留礦山進行了大起底。經過清理,摸清全市歷史遺留礦山478個,其中307個礦山亟需修復,涉及面積1.5萬畝。

第二、狠抓大整治,堅決取締非法開采礦產資源的行為。加大了對非法開采、越界越層開采,私挖盜采的打擊力度。堅決取締了34家無證開采的礦山,對涉及觸犯刑律的線索及時移送公安機關。特別是徹底鏟除了茅箭區朝北溝采石廠非法采礦行為,清除了中心城區這一多年“毒瘤”。

第三、狠抓大修復,堅決還綠于山。全市478個歷史遺留礦山,307個需修復,礦區面積達1.5萬畝。目前已修復100余處,面積達3000畝。對現有在產礦山,責成相應企業加大生態修復力度。特別是鄖陽區干溝礦區,累計投入修復資金7000萬元,生態修復面積達1300畝。另外,中心城區山體保護規劃面積達到了37萬畝,在保護范圍內嚴禁開采礦石。

下一步:有三點計劃。第一、強化政治站位。我們將站在踐行習近平生態文明思想的政治高度,站在十堰承擔的“一庫碧水永續北送”的政治高度來抓好包括歷史遺留礦山在內的國土空間生態修復工作。

第二、強化規劃引領。結合當前國土空間“三區三線”劃定,加快編制國土空間生態修復專項規劃,堅決做到生態修復與礦山開采“同步設計,同步修復”的雙同步。

第三、強化生態修復項目建設。目前計劃了兩個較大的項目,第一個項目是丹江口庫區山水林田湖草生態修復工程。此項目總投資53億元,擬向國家爭取20億元;第二個項目是堵河流域歷史遺留礦山生態修復工程。此項目總投資6.6億元,擬向國家爭取2億元。生態修復項目建設,一方面爭取國家資金予以系統治理;另一方面積極鼓勵、探索社會資本參與生態修復的工作體制機制,從根本上解決生態修復資金嚴重不足的問題。

總之,在市委市政府堅強領導下,全市自然資源和規劃系統將會同相關部門認真踐行習近平生態文明思想,解放思想,銳意進取,全力推進大美十堰建設。通過以上努力,力爭到2030年全市礦山開采企業全部創建成綠色礦山企業,全面完成歷史遺留礦山的高質量生態修復,為“一庫碧水永續北送”作出應有的努力和貢獻。


責任編輯: 市生態環境局
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